Действия работодателя, желающего принять на работу гражданина Республики Узбекистан в порядке организованного набора

Процедура привлечения иностранных работников в рамках межправительственных договоров об организованном наборе иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности состоит из следующих этапов:

1. Работодатели осуществляют подбор персонала на территории республики Узбекистан.

Для организованного привлечения на работу граждан Республики Узбекистан, работодателю необходимо заключить с Агентством по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан соглашение о взаимодействии. В целях заключения данного соглашения, работодатель должен:

1.1. Ознакомиться с обязательными условиями для участия в организованном наборе и привлечении трудящихся-мигрантов.

Обязательные условия для участия работодателя в организованном наборе трудящихся мигрантов:

• обеспечение местами проживания в соответствии с необходимыми санитарно-гигиеническими и иными нормами, безопасными условиями труда и охраны труда, а также техники безопасности на их рабочих местах;
• гарантированная оплата труда не ниже минимального уровня, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2020 № 473-ФЗ с 1 января 2021 года федеральный МРОТ составляет 12 792 рубля.

• договор об организованном наборе и привлечении с отправляющей организацией, регулирующий порядок и условия взаимодействия Агентства по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда Республики Узбекистан и работодателей.

1.2. Ознакомиться и согласовать условия проекта соглашения; гарантийного письма и заполнить заявку на подбор кандидатов из числа граждан Республики Узбекистан.

Условия заключаемого соглашения с отправляющей стороной можно обсудить в индивидуальном порядке.

После согласования и обсуждения всех условий договора, работодатель должен предоставить на электронную почту info@migration.uz или на другую имеющуюся электронную почту сотрудников Агентства по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда Республики Узбекистан следующий пакет документов:

• соглашение (договор) об организованном наборе;
• заявку на подбор кандидатов из числа граждан Республики Узбекистан;
• гарантийное письмо;
• устав (для юридических лиц);
• приказ о назначении руководителя (для юридических лиц);
• свидетельство о государственной регистрации юридического лица (выписка ИФНС);
• свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
• проект трудового договора с работником;
• фото с места работы;
• фото с места жительства.

Документы направляются на электронную почту в подписанном виде.

1.3. При осуществлении организованного набора Агентство по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда Республики Узбекистан со своей стороны выполняет следующие обязательства:

• осуществляет информирование граждан Республики Узбекистан о возможности трудоустройства в Российской Федерации в порядке организованного набора;
• осуществляет подбор кандидатов на трудоустройство, имеющих требуемую квалификацию и опыт работы;
• осуществляет взаимодействие с организациями, проводящими в соответствии с законодательством Российской Федерации комплексный экзамен для иностранных граждан, планирующих осуществлять временную трудовую деятельность на территории Российской Федерации;
• обучает граждан Республики Узбекистан, планирующих осуществлять временную трудовую деятельность, в соответствии с учебно-методическими материалами, рекомендованными Министерством образования и науки Российской Федерации по сдаче комплексного экзамена;
• организует медицинское освидетельствование кандидатов на трудоустройство. На сегодняшний день медицинские документы, выданные по результатам проведения медицинского освидетельствования в Республике Узбекистан в целях предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче патентов, не принимаются на территории Волгоградской области на основании постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 № 773-п;
• согласовывает с работодателями кандидатов на трудоустройство, имеющих требуемую квалификацию и опыт работы, а также проекты трудовых договоров;
• осуществляет ведение реестров договоров об организованном наборе и привлечении;
• согласовывает проекты трудовых договоров с кандидатами на трудоустройство до выезда в Российскую Федерацию;
• организует проезд трудящихся-мигрантов до места осуществления ими временной трудовой деятельности в порядке организованного набора и привлечения;
• организует возвращение на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан в случае не прохождения на территории Российской Федерации медицинского освидетельствования на предмет выявления в соответствии с законодательством Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания наркоманией, истечения срока временного пребывания на территории Российской Федерации, а также в случае нарушения законодательства Российской Федерации. В данном случае возвращение иностранного гражданина на Родину происходит за счет средств созданного на территории Республики Узбекистан Фонда (если полис ДМС, оформленный на территории Российской Федерации не покрывает такого рода расходов).

Права и обязанности сторон (работодателя и отправляющей стороны – Агентства по вопросам внешней трудовой миграции детально оговариваются и предусматриваются условиями заключаемого между сторонами Соглашения).

Министерство здравоохранения Республики Узбекистан осуществляет контроль за состоянием здоровья кандидатов на трудоустройство в целях исключения случаев наличия у них заболеваний, препятствующих получению разрешения. На сегодняшний день медицинские документы, выданные по результатам проведения медицинского освидетельствования в Республике Узбекистан в целях предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче патентов, не принимаются на территории Волгоградской области на основании постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 № 773-п.

Министерство внутренних дел Республики Узбекистан осуществляет проверку кандидатов на трудоустройство на предмет:

• их нахождения в международном или межгосударственном розыске, а также других причин, препятствующих выезду;
• наличия непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории Республики Узбекистан, признаваемого таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По информации Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан услуги по организованному набору предоставляются работодателям на безвозмездной основе, за исключением случаев, когда работодатель предъявляет особые условия временного содержания иностранных граждан до прибытия на территорию РФ или дополнительные платные услуги.

В Республике Узбекистан убывающему иностранному гражданину необходимо заплатить государственную пошлину за предвыездную адаптацию в размере порядка 245 000 сумов.

2. Размещение заявки на привлечение иностранных работников.

Работодатели размещают в Общероссийской Федеральной базе вакансий и резюме «Работа в России» https://trudvsem.ru/auth/login/manager  заявки на привлечение иностранных работников.

Инструкция по заполнению заявок на портале.

Важно! В целях привлечения иностранных работников в рамках организованного набора, виды экономической деятельности работодателей (ОКВЭД) должны входить в один из следующих классов:

• 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях»;
• 41 «Общее строительство зданий всех типов»;
• 42 «Строительство инженерных сооружений»;
• 43 «Работы строительные специализированные».

Также в заявке должна быть указана следующая информация о Работодателе:

• о штатной и фактической численности работников (в том числе из числа граждан Российской Федерации);
• информация о планируемых к привлечению иностранных работниках (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, специальности, численность привлекаемых работников, государство гражданской принадлежности, опыт работы, уровень образования);
• об уровне заработной платы;
• способе прибытия работников на территорию Российской Федерации;
• предполагаемом пункте пропуска на территорию Российской Федерации;
• указание основания оказания иностранному гражданину медицинской помощи (полис добровольного медицинского страхования, договор о предоставлении платных медицинских услуг), результатов проведения обследования на новую коронавирусную инфекцию;
• места изоляции на срок 14 дней и тестирования на COVID-19;
• адреса предполагаемого места осуществления трудовой деятельности;
• с приложением скан — образа договора об организованном наборе с уполномоченными организациями иностранных государств.

Работодатель обязан получить согласие иностранного работника на передачу его персональных данных в целях организации его въезда в Российскую Федерацию в рамках алгоритма. Данные о полученном согласии иностранного работника включаются в заявку.

После заключения соглашения между работодателем и отправляющей стороной Агентство готово оказать работодателям содействие в сборе данных согласий с работников. Форма согласия.

При заполнении работодателями форм заявок на привлечение иностранных работников необходимо соблюдать следующие требования:

• данные, вводимые в заявку, должны иметь формализованный, структурированный формат;
• информация должна вводиться в строгом соответствии со структурой полей анкеты, исключить возможность ввода различной информации в одно поле, например, в поле для комментариев вводить разнообразную информацию (реквизиты различных документов, сведения о родственниках, членах семьи и т.д.);
• обязательный форматно-логический контроль заполнения основных полей заявки (например, серия, номер национального паспорта и/или загранпаспорта, ФИО и другие поля);
• обязательный контроль уникальности (с целью исключить возможность заполнения нескольких анкет одним и тем же лицом).

В соответствии с действующим законодательством, работодатели обязаны гарантировать в случае заключения с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации соглашений проведение карантинных мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, организацию проживания иностранных работников на весь срок привлечения (с указанием адреса их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями), а также их возврат в страну постоянного проживания после выполнения необходимых работ или в случае нарушения иностранным гражданином договорных условий. Обязанности работников по добросовестному исполнению своих трудовых обязанностей и иные условия нахождения на территории Российской Федерации Работодатель предусматривает в трудовом договоре с иностранным гражданином.

Работодатели содействуют трудоустройству на заявленные вакантные рабочие места граждан Российской Федерации, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (ищущих работу), а также ищущих работу иностранных граждан, уже находящихся на территории Российской Федерации.

3. Рассмотрение и согласование заявок работодателей.

Межведомственная комиссия Волгоградской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников, образованная Постановлением Губернатора Волгоградской области от 06.05.2015 №387, по мере необходимости (в среднем срок рассмотрения заявок составляет 2 недели) рассматривает и согласовывает размещенные на портале заявки работодателей, с учетом следующего:

— ограничений по видам экономической деятельности: допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики;

Важно! Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1823, допустимая доля иностранных работников в 2021 году, в выращивании овощей составляет 50% общей численности работников, используемых такими субъектами, в строительстве — 80%.

— численности предлагаемых к привлечению иностранных работников;

— наличия у работодателя на момент подачи заявки неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

— наличия у работодателя задолженности по выплате работникам заработной платы, задолженности по уплате страховых взносов и налогов;

— готовности работодателя заключить соглашение с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации;

— наличия в субъекте достаточного свободного коечного фонда для лечения больных COVID-19;

— готовности работодателя к содействию в трудоустройстве на заявленные вакантные рабочие места граждан Российской Федерации, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (ищущих работу), а также ищущих работу иностранных граждан, уже находящихся на территории Российской Федерации.

4. Заключение соглашения с комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области и утверждение перечня работодателей, имеющих право на привлечение иностранных работников.

Комитет по труду и занятости населения Волгоградской области после рассмотрения на уровне Волгоградской области заявки должен на основании решений межведомственной комиссии Волгоградской области:

• заключить с работодателями (заявки которых согласованы) соглашения;
• обеспечить утверждение нормативным правовым актом перечня работодателей, имеющих право на привлечение иностранных работников;

Данная информация должна быть отражена в личных кабинетах на портале «Работа в России» посредством проставления статусов по согласованию заявки и размещения заключенных соглашений и нормативных правовых актов об утверждении перечня работодателей.

5. Направление Рострудом списков иностранных граждан в Минцифры России.

Роструд проверяет соответствие работодателей требованиям  п. 4 алгоритма, а также наличия согласования заявок отраслевыми федеральными органами исполнительной власти (при необходимости) и в случае их соответствия обязательным критериям и наличия необходимых согласований, направляет списки иностранных граждан в Минцифры России в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в РФ иностранных граждан, регламентирующим действия федеральных органов исполнительной власти по механизму пропуска через Государственную границу РФ лиц в условиях введенных ограничений (протокол от 11.12.2020 № 33кв).

6. Организация прибытия иностранных граждан в Российскую Федерацию.

Работодатели совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовывают прибытие иностранных граждан в соответствии со списками иностранных граждан, включенных в согласованные заявки.

Работодатели обеспечивают взаимодействие с иностранными гражданами, прибытие которых планируется в Российскую Федерацию, в том числе информируют о необходимости обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) и проверяют наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации.

Органы исполнительной власти Волгоградской области информируют оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции РФ, Минтранс России и Росавиацию о готовности организовать вылет воздушных судов для доставки (с приоритезацией вылета из страны и города, в котором находится наибольшее количество иностранных граждан, и прилета в город, в котором находится наибольшее количество работодателей или работодатель, планирующий принять на работу наибольшее количество иностранных работников из конкретной страны) с предложениями (информацией) по перечню рейсов воздушных судов, количеству мест на указанных рейсах, аэропортам вылета и прилета, предварительным датам и времени вылета в Российскую Федерацию.

7. Доставка иностранных граждан к месту проведения карантинных мероприятий.

В день прибытия в пункт назначения на территории Российской Федерации работодатели организовывают доставку иностранных граждан из пункта назначения на территории Российской Федерации к месту проведения карантинных мероприятий, проживания, изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

8. Проведение подготовительных процедур в целях получения патента иностранному гражданину. Прохождение медицинского освидетельствования и получение полиса ДМС.

В течение 5 дней после окончания карантинных мероприятий работодатели совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют работу по прохождению иностранными гражданами медицинского освидетельствования на предмет отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе анализ на COVID-19 и ВИЧ, и оформлению договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо договора о предоставлении платных медицинских услуг, а также оформляют иные документы, необходимые иностранному гражданину в целях официального трудоустройства в предусмотренный законодательством срок.

9. Оформление и выдача патентов иностранным гражданам.

Территориальные органы МВД России по окончанию проведения обсервации в установленные законодательством сроки осуществляют при необходимости оформление и выдачу патентов и разрешений на работу иностранным гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Фиксация факта заключения трудового договора с иностранным гражданином на портале «Работа в России».

В течение рабочего дня после заключения договора работодатели проставляют (фиксируют) факт заключения трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином и заполняют реквизиты (дату и номер) заключенного договора в форме заполненной заявки на портале.

11. Мониторинг заключения работодателями трудовых или гражданско-правовых договоров.

Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации посредством портала «Работа в России» осуществляют мониторинг заключения работодателями трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

В случае незаполнения работодателем в форме заявки реквизитов заключенного договора межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации вправе отказать в согласовании в дальнейшем заявок работодателей.

12. Возвращение иностранных граждан в страны гражданской принадлежности.

В течение 3 дней после расторжения с иностранными гражданами трудовых или гражданско-правовых договоров, работодатели совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по завершению необходимых работ обеспечивают их возвращение в страны гражданской принадлежности.